Possui graduação em Ciências Econômicas pela Universidade de São Paulo (1968), mestrado (1972) e doutorado em Economia pela Universidade de Cornell, EUA (1974). É professor colaborador do Instituto de Economia da Universidade Estadual de Campinas. Foi Secretário Geral do Ministério de Ciência e Tecnologia (1985-1988) e Presidente do BNDES (2007-2016).